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农机补贴有哪些控制措施?

来源:   |   发布时间:2019-07-04

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农业部农机司有关领导解释了《关于进一步加强农机购置补贴政策监督和加强纪律约束的通知》(以下简称《文件》2019号)。本文件可描述为“强化版”的农机补贴控制措施,是否以生产企业和企业为主要市场参与者。分销商或农机管理部门作为农机购置补贴政策的实施者,提出了新的要求。

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2019年6号文件出台背景:

自2004年农机购置补贴政策出台以来,党中央高度重视农机购置补贴政策,社会广泛关注农机购置补贴政策,但风险也随之而来。虽然农业机械管理部门这些年来一直把农业机械购置补贴的风险放在首位,但是不时发生了非法购买农机购置补贴的情况,并且出现了一些负面的疑虑。社会。国务院第42号通知明确要求“稳定实施购买农业机械补贴政策”,不仅要顺利实施农机购置补贴政策,还要实施“强烈的保证“党和国家的政策。要求更高。鉴于一些地方领土管理责任的落实不足,缺乏健全的安全控制和内部控制机制,以及允许不法分子利用的问题,迫切需要进一步完善管理制度。,加强有关各方的责任,加大对违法行为的处罚力度。在此背景下,农业财政部门从痛点、拦阻点和风险点出发,突出问题导向,在加强纪律法规、严格查处违规行为、加强对补贴设备的核查和监督等方面引入针对性措施,2019年第六号文件应运而生。

如何加强“强化”纪律约束文件中的风险防范和控制

一、落实政策,落实风险防控责任。“通知”强调建立和完善政府领导下的农机化和财政部门联合监督机制,严禁有关人员直接或间接进行各种形式的补贴机械设备业务活动。农业机械购置补贴领导小组肩负着政策执行的领导责任,农业机关负责政策的实施,财政部门负责资金的支付和监督。要求各级农业机械化、财政部门以农业机械购置补助金的操作流程为主线,逐一梳理、找出风险点,有针对性、有效地制定预防和控制措施,提高农业机械购置补助金的使用效率。加强补贴政策执行的规范化,切实保障补贴资金的安全。文件明确规定,县级以下农业机械主管部门接受收购人的补贴申请后,在30个工作天内(不包括公布时间)完成正式考试,并提交同级的财务部门。符合条件的,财政部门应当在30个工作日内支付。二是突出信息披露,让农机购置补贴政策在阳光下得到落实。突出信息披露。显然,各地有关政策执行情况的相关信息全面实时披露的全过程,延长了补贴申请信息的发布时间,要求县级补贴信息与省级农业和农村行政主管部门主办或指定的网站链接,并在更大程度上接受社会监督。

二、严格整顿农机生产经营企业突出违规问题,突出企业应兑现承诺的事实。明确了企业履行承诺所需承诺的关键事项,包括补贴机械销售的互联互通、互检、售后服务、退换金管理制度、全程资金往来跟踪、子公司核查等。IDY申请数据和许可证申请数据,如经销商出具的发票和经销商出具的证书。加强管理,防止经营者和非法人人员通过收取农民身份证、虚假发票、虚假购销报销等方式进行虚假补贴,强化企业责任。此外,该文件要求农业机械生产企业承诺使用非现金方法与经销商结算补贴机器,并确保资金在整个过程中得到追踪。

加大对违法行为的处罚力度。答:2017年5月,农业财政部联合发布《农业机械购置补贴违法经营行为处理办法(试行)》,为查处违规行为提供了基本依据。另一方面,2019年第6号文件明确规定了严惩措施,联合检查组确实允许失信、背信弃义的企业“一次背信弃义、四通八达”。主要有四项措施:第一,企业只要有违法行为之一,首先暂停对违法企业所有产品的补贴资格或者发放补贴产品资格,然后根据违法情况进行跟踪处理。这些违法行为包括生产和销售企业提供虚假的投资信息。产品信息、销售信息、通过虚报补偿、重复报告补偿,以小到大的方式骗取补贴,拒绝配合调查,提供虚假的调查数据等;第二,明确被省查处的企业应当直接接受有关处理决策,并作出同样的处理;第三,建立省级补贴信息联合检查机制,运用大数据技术进行比较分析,调查全国可疑线索,支持和引导各地做好违法行为的查处工作;第四,拒不履行资金管理决定的违法企业,很明显,财政部门申请司法机关执法。需要指出的是,上述侵权行为仅发生在极少数企业,以及一些企业的个体经销商和内部违法人员的恶意行为。严格查处违法行为的主要目的是清除害群之马,维护广大企业和农民的合法权益。同时也是提醒企业履行职责,加强对经销商的内部管理和控制,共同维护政策执行的良好秩序。

“强化“纪律文件的影响是什么?

2019年第6号文件进一步贯彻了“发放管制服”改革的精神,进一步巩固了相关方在执行农机购置补贴政策方面的责任。保证农机购置补贴政策的顺利实施具有重要的现实意义。

对农民而言,信息披露可以保证大多数农民的知情权和监督权,进一步明确政策执行的相关部门的责任,这意味着优化和简化的过程可以优化和简化,农民可以获得补贴更加方便快捷,严格整改违反农机生产销售企业的规则,是保护购买者的合法权益。

就企业而言,无论其需要“非现金结算“还是生产和营销企业的共同责任,其目的是消除有害企业,净化市场环境,将农机采购补贴政策恢复到清洁的实施环境,同时也为依法经营的企业提供公平的市场竞争氛围,最大限度地控制“欺骗补偿“和“设置补偿“等非法行为。

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